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亚欧经济舞台上的中国角色
http://www.cubm.com.cn/ 大商圈  2016年11月10日

■文/笔畅
  11月2日至9日,李克强总理相继访问了吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、拉脱维亚和俄罗斯亚欧四国。出访期间,李克强总理还出席了上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十五次会议,并参加了第五次中国-中东欧国家领导人会晤。
  纵观李克强总理此次出访,在日程安排上有一个共性,即定期会晤机制。从吉尔吉斯斯坦到哈萨克斯坦,从拉脱维亚到俄罗斯,每一站出访地都安排有政府首脑定期会晤或是领导人会晤。分析人士认为,定期会晤机制在中国的总体外交战略布局中至关重要,能够保证外交政策有战略、有方案、有计划、有规矩地实施下去,不仅有利于增进与往访国和区域的战略互信,还在拓展和落实双边和多边合作方面发挥着不可替代的作用。
  中国社会科学院上合组织研究中心秘书长孙壮志告诉笔者,总理此次出访的四个国家外部经济环境相对比较严峻,结构调整也进入深水区,中国和这些国家的合作具有示范性、开创性和开拓性等特点。另外,这些国家都是“一带一路”沿线重要国家,彼此间的合作能够更好地支撑“一带一路”建设,为“一带一路”的顺利推进创造有利条件。
  纵观李克强总理此次出访,尽管不同国家侧重点有所不同,但无不围绕国际产能合作、“一带一路”推进等主题展开。在吉尔吉斯斯坦,中吉两国签署了涉及经贸、产能、交通、农业、知识产权等领域多项合作协议。在比什凯克举行的上合组织总理峰会上,各国总理批准了《2017-2021年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》等一系列决议,措施清单涵盖七大领域包括38项措施,将对今后五年上合组织的务实合作发挥重要指导作用。
  在访问哈萨克斯坦期间,中哈两国开展国际产能合作经过两年多的发展,进入了早期收获期。在访问拉脱维亚期间,中拉两国签署了战略对接、经贸、文化、科技、教育等多个政府间和商业合作协议。同时,第五次中国—中东欧国家领导人会晤也发表了两份成果文件。在访问俄罗斯期间,两国总理共同签署并发表了中俄总理第二十一次定期会晤联合公报,并签署了多项政府间和企业间合作协议,涉及经贸、投资、能源、航天、农业、教育等领域。
  分析人士表示,中国引领的国际产能合作突出了互利共赢的合作观,不仅加强了国内企业间的合作,形成了产业集群,而且还加强了双边、多边、第三方乃至多方企业间的产业合作,从“互利双赢”升级为“互利三赢”“互利多赢”。这无疑将扩大产能合作利益汇合点,实现合作最大公约数,形成新的更大利益共同体。
  中国国际问题研究院欧亚研究所所长陈玉荣告诉笔者,面对增长乏力的全球经济,中国提出与这些国家加强产能合作,实际上是一种新的经济合作方式。这种创新使处于经济转型过程中的相关国家经济能够实现持续发展,有助于各国经济深度挖潜,同时带动双边经贸合作。
  尤其值得关注的是,此次李克强总理出席的两个区域合作机制均由中国首倡,充分显示了中国加强区域合作、维护区域和平及稳定的决心。
  在孙壮志看来,中国倡议的区域合作与西方主导的区域合作明显不同,最重要的区别便是中国倡议更符合这些国家国情。上合组织和中国-中东欧国家合作框架都是新型的区域合作倡议,框架安排基于对参与国发展水平的评估,充分考虑到各国国情,旨在实现平等互利。
  
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