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“数字中国”惠及民生要突破共享瓶颈
http://www.cubm.com.cn/ 市场商情  2018年3月12日

■文/李宏
  “数字中国”在全国两会期间全面升温,全国两会人大会议开幕当天,“代表通道”和“部长通道”的第一个受访人,回答的问题都与“数字中国”密切相关。工信部部长苗圩回应手机漫游费取消的问题,全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾在回应中国数字化进程时指出,互联网+是手段 ,数字经济是结果,数字中国和网络强国是目的。
  “数字中国”建设进入加速期,数字经济引领作用显现,既有腾讯、浪潮等掌握大量基础数据的企业,也有广州佳都集团、中数信安集团等关注大数据惠民的企业,随着参与企业数量不断增加,需要解决发展的瓶颈,才能推动数字中国向纵深发展。接受媒体采访的代表委员们认为,“数字中国”从工业经济领域向民生领域延伸,政府相关主管部门要打通数据,惠及民生。
  马化腾今年提交的8份书面建议都与数字中国密切相关,位列第一的是《关于加快建设数字中国不断增进民生福祉的建议》,建议出台“社会力量参与数字中国建设”的激励机制;推动基础科研,推进基础标准制定,参与国际网络空间治理体制建设,扩大中国话语权和影响力。
  他表示,如果说“互联网+”到“数字经济”是纵向深化的过程,那么,从“数字经济”到“数字中国”更像是横向扩展的过程,由经济扩展到民生、政务等社会领域,从不同维度展开中国的数字化蓝图。
  全国政协委员、广州佳都集团有限公司董事长刘伟在接受媒体采访时指出,政府工作报告中提到数字中国作为未来重要的国策,未来新动能、新经济成为发展引擎,中国积累的大数据非常有价值,已经形成很多从事人工智能和大数据开发的企业,未来大数据将在互联网、智慧制造、智慧民生等方面充分显现成效,影响中国经济。
  “数字中国最大的瓶颈在数据的打通,政府要起到主导作用,春节期间高德和百度的导航反而造成了拥堵,就是因为数据没有打通,大数据发展的初期,有非常好的基础,政府应当对大数据进行规划和整合。”刘伟说。
  全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕建议让政府数据开放“有法可依”,推动大数据向民生领域应用创新,希望进一步明确全国统一的政府数据开放、共享工作的主管部门,系统性、常态化的推进数据开放共享工作,并出台相关政策、运营机制,开放权责与流程,让部门在使用数据中“有法可依”。同时加快关乎民生的关键行业数据共享开放、创新应用,提升政府社会治理能力和公共服务水平。
  这些问题在中数信安集团的实践中已有体现,数字中国的建设,要解决“大数据多跑路,老百姓少跑腿”的问题,建设智慧城市,惠及老百姓,但在信息的共享和高效运行上出现了一些新问题、亟待立法、政府及职能部门给予完善。
  孙丕恕建议,以优政、惠民、兴业三大目标,以“一平七通”推进新型智慧城市建设,即建设一个统一的数据汇聚和计算平台,建设智慧城市大脑,先行实现市民出行便民出行一路通、居民健康一卡通、公共安全一网通、和谐社会一格通、市民办事一站通、智慧金融一贷通和爱城市网一点通等七个通建设,逐步扩展到民政、教育、旅游等方面,形成覆盖社会治理领域的计算中心和工作体系,助力社会管理及服务水平显著跃升。
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